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三門峽金渠集團有限公司 工程及物資、設備采購招投標管理辦法

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【摘要】:
第一章總則  第一條為加強公司招投標工作管理,進一步規范招標活動,保障有關各方的合法權益,依照《中華人民共和國招標投標法》和《三門峽金渠集團投資管理辦法實施細則》、《三門峽金渠集團有限公司采購與付款管理辦法》的有關規定,特制定本辦法。  第二條按照“逢進比招,逢出必拍”的原則,公司所有的工程建設項目、設備采購、物資材料采購,必須進行招標。  第三條公司的招標工作應當在公司招投標領導小組的領導、管理

  第一章 總 則

  第一條 為加強公司招投標工作管理,進一步規范招標活動,保障有關各方的合法權益,依照《中華人民共和國招標投標法》和《三門峽金渠集團投資管理辦法實施細則》、《三門峽金渠集團有限公司采購與付款管理辦法》的有關規定,特制定本辦法。

  第二條 按照“逢進比招,逢出必拍”的原則,公司所有的工程建設項目、設備采購、物資材料采購,必須進行招標。

  第三條 公司的招標工作應當在公司招投標領導小組的領導、管理、監督下實施。

  第四條 招標活動全過程必須遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

  第二章 機構與職責

  第五條 公司成立招投標領導小組,其成員由公司主管領導、企管部、財務部、紀委、子(分)公司主管領導組成,領導小組辦公室設在企管部,具體負責招投標工作的日常事務。領導小組主要職責如下:

  1、依據國家有關法律、法規、政策和公司有關規定,制定公司范圍內招標管理實施細則;

  2、負責公司招投標管理工作;

  3、負責審核具體招標公告、招標文件、評標細則;

  4、負責監督中標單位的合同簽訂、履行情況。

  第三章 招標范圍及權限

  第六條 招標范圍。各類項目滿足以下條件時,由公司招標領導小組招標:

  1、施工單項合同估算價在5萬元人民幣以上的,包含項目的勘察、設計、施工、監理方面;

  2、技術升級、技術改造估算價在3萬元人民幣以上,施工由另方進行的項目;

  3、設備采購、大宗材料采購單項合同估算價在2萬元人民幣以上的;

  4、公司要求必須進行招標的項目。

  第七條 在第六條規定范圍以外的工程及物資、設備采購項目,由各子(分)公司自行組織招標,招標結果報公司招標領導小組辦公室備案。

  第八條 大、中型項目由公司招投標領導小組報項目所在地的政府有關部門備案,并委托具有相應資質的專門代理機構進行招標。

  第九條 同型號設備、同類大宗物資材料通過一次招標確定價格后簽訂合同,若市場價格變化不大、無供應商要求招標,經公司招標領導小組同意,當年內可執行原采購合同,不再進行招標。以往已簽訂了合同、正在延續的工程,不再進行招標。

  第四章 招標管理

  第十條 招標活動應遵循下列規定:

  1、招標文件由項目所在子(分)公司編制,報公司招標領導小組審核批準。招標文件應包括招標項目的技術用語、投標人資格審查的標準、投標保證金數額、投標報價要求和評標標準等實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款;

  2、招標文件經公司招投標領導小組審核同意后通過公告、報紙、電視、網絡等方式面向社會公開發布;

  3、具備招標公告要求條件的單位均可報名,經資格審核合格后確定投標單位,必要時組織有關人員對施工、供貨單位進行考察后,確定投標單位。

  第十一條 投標人應符合下列條件:

  1、投標人應當具備承擔招標項目的能力和規定的資格條件;

  2、投標人應當按照招標文件要求編制規范的投標文件。

  第十二條 投標單位數的規定:

  1、投標單位原則上不應少于三家。

  2、因生產工藝要求指定供貨商(生產廠家)或僅有唯一供貨商(生產廠家)的,由子(分)公司和招標領導小組共同議標,確定價格。

  3、確因工程需要,由指定的施工單位承擔的工程,由子(分)公司和招投標領導小組共同議標,然后簽訂合同。

  第十三條 開標會現場紀律

  1、開標期間,所有參會人員將手機關閉或調至震動模式,不得在會場接聽電話,不得在會上交頭接耳、喧嘩、隨意走動;

  2、評標期間,評委應自覺關閉一切通訊設備并將通訊設備臨時上繳監督人員封存保管;

  3、評標人不得與投標人或者與招標結果有利害關系者有任何私下接觸;

  4、投標人員對開標情況有異議,可舉手提問或書面向現場監督人員反映,不得在會場內爭吵,不得影響開標活動;

  5、在評標過程中所有評委及工作人員不得中途離開或提前退場,如有特殊情況確需離開的,應征得監督人的許可。

  參會人員違反上述規定的,監督人員可對其提出警告,嚴重者可取消其參會資格或投標資格。

  第十四條 評標規定:

  1、開標應當在招標文件確定的時間和地點進行。

  2、參加評標的評委由公司招標領導小組在開標前確定,數額為5人及以上單數,由招投標領導小組成員及公司部門相關專業技術人員和相關子(分)公司有關人員組成,并由集團公司紀委監督。

  3、評標依據招標文件的承諾或根據招標具體情況制定相應標準和辦法,采用記名投票方式,得票最多的即為中標單位,招投標資料由子(分)公司歸檔保存備查。

  第十五條 中標單位確定后,由項目所在子(分)公司和中標單位依照中標通知書和招投標文件要求及投標承諾簽定《合同書》,報公司招投標領導小組辦公室審核,加蓋公章后合同生效。

  第五章 附 則

  第十六條 本管理辦法的執行情況,納入公司的月考核及年終考核。

  第十七條 凡列入招標要求范圍的工程、設備采購、物資材料采購項目,沒有按此規定進行招標和簽訂合同的,財務部不予記賬、付款。

  第十八條 各子(分)公司依照本管理辦法認真貫徹執行,采取化整為零等方式規避招標的,一經查出,按集團公司有關規定處理。

  第十九條 本辦法由公司招投標領導小組負責解釋。

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